２０１９年３月１１日，西安市人社局召开全市人社工作会议，深入学习贯彻党的十九大精神，落实全国、全省人力资源和社会保障工作会议精神，总结２０１８年工作，全面分析形势，安排部署２０１９年重点工作。会议由西安市人社局党组成员、副局长冯莉主持，党组成员、副局长王晓杰传达全国、全省人力资源社会保障工作会议精神。

西安市人社局党组成员、副局长杨庆作工作报告。报告指出：２０１８年是大西安发展极不平凡的一年，也是西安人社事业爬坡过坎的一年。在西安市委、市政府的坚强领导下，西安市人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实贯彻落实习近平总书记来陕视察重要讲话和对西安工作系列重要指示批示精神，紧紧围绕中心、服务大局，全力以赴抓重点、补短板、强弱项、防风险，圆满完成了１２０项重点工作和５５项改革任务，为全市经济社会发展贡献了“人社智慧”和“人社力量”。服务大局添光彩。紧紧围绕中心、服务大局，坚持抓大事、谋长远，大力推动市委、市政府各项决策部署落地落实。稳定就业提质量。始终把“稳就业”作为重大政治责任，坚定不移实施就业优先战略，城镇新增就业１４．３９万人，农村劳动力转移就业７２．２万人，城镇登记失业率控制在３．２６％。完善社保织密网。全市参加各类社会保险人数达１８２１．７１万人次，城乡居民基本养老保险、城镇基本医疗保险参保率分别达到９９．８２％、９７．１％，第二代社保卡持卡人数突破４８５万人。引育人才强支撑。坚定不移实施人才强市战略，引进培养各类人才３８．６万人，公开招聘事业单位工作人员３５５２人，为大西安发展提供了坚强人才支撑。促进和谐防风险。牢固树立忧患意识和底线思维，工资收入分配格局更趋合理，和谐劳动关系基础更加稳固，保障农民工工资更富成效。转变作风优服务。扎实践行“店小二”精神，简政放权取得新成效，窗口作风展现新面貌，一网通办实现新突破，便民利民举措在人社领域逐步兑现。

报告提出２０１９年人社工作的总体要求：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构改革为主线，坚持民生为本、人才优先，紧扣“追赶超越”和“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务和市委、市政府决策部署，着力抓重点、补短板、强弱项、稳预期，确保就业局势稳定，深化社会保障制度改革，加强人才人事工作，构建和谐劳动关系，扎实推进人社扶贫，坚持不懈全面从严治党，持续优化行风作风，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立７０周年。

２０１９年西安市人社事业发展的主要预期目标：城镇新增就业１４万人以上，城镇登记失业率控制在４％以内，职业技能培训４．８万人次，确保每一户有劳动能力的贫困家庭实现一人稳定就业，不发生一起因拖欠农民工工资引发的５０人以上群体性事件或造成严重后果的极端事件。

报告提出２０１９年六项重点工作：突出稳就业，全力确保就业局势稳定。把稳就业作为首要任务和头等大事，全力保持就业局势总体稳定。认真贯彻落实国务院、省政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见，用足用好就业补助资金。深入实施《百万大学生留西安就业创业五年行动计划》，拓宽农村劳动力转移就业渠道，加大对去产能职工、退役军人、就业困难人员扶持力度，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。优化和充实创业担保贷款贴息及奖补政策，加大对重点群体、小微企业的创业支持。举办“西安大学生创客节”，组织开展创业明星评选。实施“就业能力提升行动”，加大企业新型学徒制培训力度，开展校企合作、订单式培训，进一步化解就业结构性矛盾。加强就业失业形势的监测预警，继续开展失业保险援企稳岗“护航行动”和支持技能提升“展翅行动”。全面落实全方位公共就业服务意见，持续开展“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动。做大做强中国西安人力资源服务产业园。突出兜底线，织密扎牢社会保障网。以养老保险为重点，深化制度改革，防控基金风险，进一步发挥好经济社会发展“稳定器”和“安全网”的作用。全面实施全民参保计划，促进各项社会保险应保尽保。创新企业职工退休审批模式，逐步实现企业职工退休网上审批。启动交通运输、水利、能源等建设项目参加工伤保险。贯彻落实中省关于下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例政策，继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，确保企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。建立完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，严肃查处骗保行为。规范企业年金、职业年金管理。贯彻建立全国统一的社会保险公共服务平台指导意见，不断完善综合柜员制。加大社保卡发放力度。突出聚人才，深入推进人才强市战略。坚定不移实施人才强市战略，扎实做好人才培养、评价、流动、激励等工作。深化职称制度改革，分类制定和完善人才评价标准，拓展专业技术人员职业发展空间。广泛宣传解读人才政策，打通“最后一公里”，决不让好政策成为看得见、摸不着的“抽屉政策”。大力开展春秋季赴外引才，办好“海归人才招聘节”、“高端人才西安行”等传统引才活动。扎实开展技工院校机构性改革，大力开展“工匠之星”评选表彰，积极做好陕西省职业技能大赛、第４５届世界技能大赛的选拔、培训工作。出台教育、卫生系统高层次及紧缺人才引进办法，持续实施“引凤工程”，扎实做好事业单位公开招聘工作。突出促和谐，防范化解劳动关系风险。始终把和谐稳定作为根本要求，把风险防控摆在突出位置，切实维护好保障好人民群众合法权益。严格落实治欠保支三年行动计划，加大工程建设领域欠薪问题源头治理力度，确保２０２０年基本实现无拖欠目标。深入开展构建和谐劳动关系创建活动，推行集体协商工资，加快推进农民工市民化。进一步深化国有企业负责人薪酬制度改革，完善企业薪酬调查和信息发布制度，适时稳慎调整最低工资标准。试点“要素式”劳动人事争议仲裁办案模式改革，推进行业性、区域性基层调解组织建设，推进“互联网＋调解仲裁”２０２０行动计划逐步落实。提高行政复议和应诉案件办理质量，依法开展行政执法监督审核和“双随机一公开”工作，加大普法宣传力度。突出助脱贫，扎实做好人社扶贫工作。以攻城拔寨的决心和勇气，更加注重精准方略，更加注重巩固成果，更加注重长效机制，全力以赴打赢人社扶贫攻坚战。聚焦就业扶贫。深入实施就业扶贫三年行动计划，开展“雁归西安行动”，深化苏陕劳务协作，大力开发各类就业扶贫公益性岗位。聚焦技能扶贫。大规模开展职业技能培训，确保有培训需求的贫困劳动力接受一次免费职业技能培训。大力推进技能脱贫千校行动，组织贫困家庭学生免费就读技工院校。聚焦社保扶贫。全面落实为困难群体代缴城乡居民养老保险费政策，按时足额发放待遇。落实涉贫区县参保人员享受失业保险技能提升补贴和稳岗补贴政策。聚焦人才扶贫。适当放宽涉贫区县事业单位招聘条件。鼓励支持事业单位专业技术人员到涉贫区县、开发区创新创业。突出提效能，持续深化“放管服”改革。将深化“放管服”改革、优化营商环境、提升行政效能和加强系统行风建设“四位一体”统筹推进，着力为企业和群众提供五星级服务。加强审批服务事项管理，进一步压缩环节、精简材料、缩短时限，优化和再造审批流程，持续开展“减证便民”行动。加强信息化建设。以“一网通办”为目标，推动更多人社政务服务事项上网上线。加强网络信息安全和“１２３３３”人社服务热线建设。加强系统行风建设。广泛开展业务技能“大练兵、大比武”活动，持续加强窗口单位作风建设。

最后，就做好２０１９年工作，杨庆提出四点要求：全市各级人社部门要勇于担当、锐意进取、真抓实干，以奋发有为的精神状态履职尽责，全面完成各项工作任务。旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治觉悟和政治能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保党中央和省委、市委的各项决策部署落到实处。凝心聚力转作风。全面落实中央八项规定精神和省委、市委实施办法，集中精力抓好人社系统作风建设。大兴调查研究之风、求真务实之风、真抓实干之风。严管厚爱强队伍。深入贯彻落实省委、市委“三项机制”，让实干者出彩，为担当者担当，引导更多干部撸起袖子加油干，凝聚担当作为的强大合力，持之以恒抓好人社铁军建设，清正廉洁树形象。坚决扛起全面从严治党的主体责任，时刻把纪律和规矩挺在前面，不断巩固和优化风清气正的干事环境。坚持依法办事、依规办事、阳光办事。

会上，新城区、未央区、阎良区、鄠邑区、蓝田县人社局以及高新区人才中心主要负责同志，先后就人才工作、劳动仲裁、援企稳岗、治欠保支、就业扶贫以及人才示范区建设等进行会议交流发言。

西安市人社局系统副处以上领导干部，各区县、开发区人社部门主要负责同志参加。